三尺人社窗口牵万家冷暖，一枚党徽映为民初心。市人力资源社会保障服务中心第五党支部、失业保险服务科负责人牟燕，扎根社保经办一线31年。从窗口柜员成长为科室负责人，她紧盯群众急难愁盼，疏通办事堵点，推动失业保险服务实现线上直达、免申即享，以默默坚守，践行人社党员服务群众的使命担当。  

牟燕牵头研究优化失业保险金线上申领模块

一次无声的纸笔对话，成为牟燕推动人社服务数字化改革的最初起点。数年前，一名聋哑群众手持写有“找牟科长，戴眼镜”的纸条，独自来到窗口办理社保业务。由于存在沟通障碍，两人全程依靠纸笔一字一句交流，耗时半个多小时，牟燕才细致解答完群众所有疑问、讲清办理流程。

望着群众离去的身影，牟燕内心深受触动。她意识到特殊群体办事不便，群众往返交材料费时费力，立志让数据多跑路、群众少跑腿，实现办事零往返。为此她实地摸排办事痛点，联合技术人员反复调试、优化业务系统。

经过攻坚，临沂上线“智慧人社”APP失业保险金线上申领功能，群众居家核验身份即可办理，不必线下排队交材料。2019年，人社部来临沂调研，充分肯定并在全国推广临沂经验。牟燕趁热打铁，又梳理全部失业保险业务流程，完成系统测试优化，实现全市网上办理全覆盖。2020年，临沂失业保险线上服务改革案例入选《山东省优化营商环境标杆案例》，成为全省便民服务样板。

开展全市失业保险经办业务培训

与时间赛跑助企纾困

以硬核举措稳住就业基本盘

2020年初，部分企业经营压力加大，稳岗返还成为惠企减负重要举措。面临线下办理难以承接激增业务、线上渠道缺乏系统与经验的难题，牟燕主动担当，带领业务与技术团队昼夜攻坚，梳理全流程、反复模拟各经办环节，仅两周就建成了多渠道一体化线上办理平台，实现随报随审、当日拨付。首批373家企业48小时完成拨款，线上十日业务量等同往年全年。为解决企业政策知晓、申报难题，她联动多部门运用大数据精准筛选企业，实现 “政策找企业” 免申即享。目前临沂已为13.6万家企业发放11.7亿元稳岗补贴，稳定395万个就业岗位，切实纾困市场主体，筑牢就业根基。

测试失业保险稳岗返还线上经办流程

牟燕以数字化赋能人社服务，立足群众企业痛点推进改革，斩获多项省、国家级创新成果。2023年推出高校毕业生扩岗补助 “免申即享”，建成省级失业人员就业赋能中心；2024年运用 AI、RPA机器人进行业务审核，成效获多家央媒报道；2025年参与省级数智就业服务区试点，探索AI大模型便民应用；2026年牵头研发失业保险省级统筹智慧透视大模型，入选省数字政府改革示范项目，实现失业业务智能管控，持续以数字技术提升人社服务质效。

牟燕介绍失业人员就业赋能中心经验

人社工作无惊天壮举，件件业务为群众生计。耐心答疑、优化流程、精准推送政策、迭代服务模式，是牟燕经年累月的日常。三十一年扎根经办一线，她坚守党员初心，立足窗口心系群众，以长久坚守与默默奉献，书写基层人社工作者为民服务的履职答卷。